Блог им. kokshetau_today Самый опасный враг - внутренний враг

Не знаю, задумывались ли вы когда-нибудь о деятельности отечественных неправительственных организаций? Но если думали, то Вы обязательно должны были обратить внимание на факт того, что часть из них постоянно на слуху, а остальные проявляются в лучшем случае раз в год.
По информации управления внутренней политики Акмолинской области, на 1 ноября 2016 года в департаменте юстиции было зарегистрировано 1002 НПО. Из них реально действующих оказалось всего 69. По большей части – это этнокультурные, молодежные, правозащитные, оздоровительно-профилактические либо научные и образовательные организации.
Между казахстанскими общественными объединениями и государственными структурами давно налажено взаимодействие в виде госсоцзаказа, который, как правило, направляется на поддержку гражданских инициатив. Ещё лет десять назад, в 2006 году, он составлял всего 4 миллиона тенге. Зато к 2016 году его сумма выросла до 167 миллионов.
Цели социальный заказ преследует самые разные: от развития предпринимательства и до поддержки инвалидов, а в его размещении участвуют региональные управления здравоохранения, координации занятости, молодежной политики и др.
Обычно по итогам совместной работы представители государственных органов и НПО разрабатывают рекомендации, чтобы вместе улучшить ситуацию в выбранных сферах. Лучшие общественные объединения даже получают награды за вклад в развитие области. Но как показала практика, для некоторых НПО всё сразу меняется, когда на горизонте начинают маячить зарубежные гранты.
Постоянное финансирование от международных организаций получают лишь те общественные объединения, которые найдут больше всего негатива. Так сказать, «кто платит, тот заказывает музыку». Наглядный пример – НПО Украины, внесшие ключевую роль в сложившуюся в братской республике ситуацию. А теперь украинские общественники активно разъезжают по СНГ и делятся опытом, в том числе с казахстанскими коллегами.
Даже поверхностный взгляд позволяет увидеть, что некоторым представителям гражданского сектора Казахстана даже тема заказываемого им исследования не важна. Будь то «Влияние птичьего помёта на состояние городских памятников» или «Сокращение популяции муравьев как признак деградации страны», результаты обязательно порадуют заграничных «инвесторов». Тем более, гранты выделяются неплохие – от 1,5 млн тенге и выше. Вот и рассматривают их НПОшники как средство заработать «лёгкие деньги», предоставляя заказчикам необъективные, а иногда попросту сфальсифицированные данные. Так сказать, лишь бы выслужиться. Не знаю, задумываются ли они при этом о вреде, который наносят стране, но вот зарубежные грантодатели уж точно на это нацелены…
Одно из недавних исследований в Акмолинской области с участием иностранного капитала в рамках проекта Международной организации по миграции провело ОО «Феминистская лига». В прошлом году мониторинг прав несовершеннолетних – жертв бытового насилия проводился Феминистской лигой в Кокшетау, Щучинске, Атбасаре. В его ходе представители организации опросили 300 детей, по 150 родителей, медиков, учителей, полицейских, 50 оралманов.
Стоит отметить, что данный проект при финансовой поддержке региональной миссии USAID реализуется в странах Центральной Азии ещё с октября 2015 года. Общая стоимость программы «Достоинство и права человека» составляет 2,8 миллиона долларов США. По ней нашим общественным организациям выделяются серьезные средства.
Для примера. В июне 2016 года в Алматы состоялся семинар «Стандарты прав человека. Мониторинг соблюдения прав человека», в ходе которого 8 казахстанских НПО выиграли гранты на проведение определенных исследований. Каждый ценой в 5 тысяч 500 долларов США. И вроде у программы цели самые благородные – решение новых вызовов, связанных с нарушением прав мигрантов, в том числе трудовых, борьба с торговлей людьми, повышение уровня информированности и знаний мигрантов об их правах, но есть нюансы.
Как выяснили журналисты и блогеры, в некоторых отчетах присутствуют следы явной фальсификации результатов исследований. А значит, до иностранной стороны были доведены недостоверные сведения о ситуации с соблюдением прав мигрантов в Казахстане. Это в свою очередь может негативно отразиться на имидже нашей страны.
Среди замеченных в подтасовке фактов – ОО «MEDIALIFE» из Караганды, ОО «Центр поддержки женщин» Петропавловска, ОО «Общество женщин малых предпринимателей» из Кызылорды и ОО «Правовой центр женских инициатив «Сана Сезім» Шымкента.
У каждого из НПО была своя тема исследования. Кто-то мониторил права мигрантов на доступ к информации, кто-то отслеживал права уязвимых мигрантов, административно арестованных и содержащихся в приемниках-распределителях. Другие проверяли права женщин-мигранток и право на получение гарантированной юридической помощи трудящимися-мигрантами. Объединяло же их работу одно – передергивание фактов.
Так, «MEDIALIFE» резко раскритиковало деятельность правоохранительных органов своего региона по предоставлению информации мигрантам. Отмечается, что в большинстве случаев им было отказано в доступе к сведениям о правах. В ходе анкетирования якобы выяснилось, что большая часть опрошенных даже не знала о таком праве. При этом «MEDIALIFE» уже на протяжении длительного времени занимается изучением ситуации в данной сфере. Почему же вдруг вскрывшиеся нарушения предоставлены в международную неправительственную организацию только после получения иностранного финансирования?
В отчете Центра поддержки женщин» отмечаются нарушения закона со стороны органов внутренних дел в процессе помещения мигрантов в приемники-распределители. Однако, ранее руководитель данной организации регулярно выигрывал государственные лоты по мониторингу подобных нарушений. Выходит, что деятельность центра направлена не на решение имеющихся проблем в сфере, а на обслуживание заказчика? Что хочет заказчик – такие выводы и сделали?
В одном из самых густонаселенных регионов Казахстана – Южно-Казахстанской области Правовой центр женских инициатив «Сана Сезім» провел анкетирование всего 20 человек. И это с условием, что, только по официальным данным, в ЮКО числится более 10 тысяч трудовых мигрантов. Может ли подобное анкетирование показать реальную ситуацию в регионе? Наверное нет. Но заказчик опять удовлетворен. «Независимое» НПО сделало нужный вывод.
Или вот интересный факт. Согласно отчету Общества женщин малых предпринимателей, в ходе исследования были опрошены 46 мигранток. Удивительно, но раньше руководитель данного объединения сообщала, что в ее регионе нет ни одной представительницы мигрантского сообщества. Не указывает ли это на фиктивное анкетирование и выводы по проекту?
Надеюсь, вы заметили, что к каждому из НПО по итогам отчетов возникают резонные вопросы. Почему же их не задают своим грантополучателям представители USAID? Почему тщательно не проверяют полученные данные, не контролируют надлежащим образом освоение средств? Наверное, потому что указанный проект призван, в том числе «подсадить» казахстанские неправительственные организации на заработок «лёгких денег».
Как потом использовать такие НПО, сидящие «на игле» иностранных грантов, какие идеи продвигать в массы, будет уже зависеть от желаний зарубежных «кукловодов». Будь то вывод на митинги либо столкновение между собой представителей разных слове населения и т.д.
Вот такая нехитрая концепция применения т.н. «мягкой силы» или если хотите ведения «гибридных войн», о чем мы в последнее время слышим по телевизору и читаем в интернете.